進(jìn)入10月下旬，冷空氣一波接一波來襲，家中的溫度計(jì)水銀柱也一個(gè)勁兒往下掉，身上的衣服添了一件又一件，每到這個(gè)時(shí)候，我們就會(huì)不自覺地將目光投向暖氣，同時(shí)交納取暖費(fèi)也成了家家戶戶的一件大事。說到取暖費(fèi)，今年的關(guān)注度格外高，原因就是眾所周知的“煤價(jià)降了”，大家不約而同地提出一個(gè)問題：“煤價(jià)一路走低，為啥取暖費(fèi)不下調(diào)？”幾天來，記者帶著市民的疑問分別來到供熱企業(yè)、熱源生產(chǎn)企業(yè)和物價(jià)部門尋找答案。

市民：燃?xì)鈨r(jià)格能降 熱價(jià)為啥不能降？

作為普通百姓，但凡涉及從兜里往外掏錢的事都是大事，而取暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)又是居民日常生活支出的幾個(gè)大項(xiàng)，這些民生價(jià)格的高低關(guān)系到每家每戶的切身利益。早在9月份，微信和微博上就有一條質(zhì)疑熱價(jià)緣何不隨煤價(jià)下調(diào)的帖子被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，引起了市民和媒體的關(guān)注。

隨著采暖季臨近，大家對(duì)熱價(jià)的關(guān)注度陡然升高。在日前本報(bào)啟動(dòng)的“供暖幫辦記者行”活動(dòng)中，就有市民打來電話咨詢這個(gè)問題。

“煤價(jià)降了，為啥熱價(jià)不降？去年11月份，居民用的天然氣都因?yàn)闅庠磧r(jià)格降低而降價(jià)了，暖氣費(fèi)不是一個(gè)道理嗎？”10月21日上午，年過七旬的市民耿先生提出了這個(gè)問題。他說，他家住在海港區(qū)森林逸城小區(qū)，他的觀點(diǎn)代表小區(qū)內(nèi)很多居民的聲音，很多人都覺得供暖無非是和煤炭價(jià)格掛鉤，既然煤炭價(jià)格明顯下降，熱價(jià)理應(yīng)下調(diào)，他希望有關(guān)部門可以給出合理的解釋，讓大家了解熱價(jià)不下調(diào)的原因。

調(diào)查：煤價(jià)到底降了多少？何時(shí)降起的？

我國的煤炭價(jià)格已經(jīng)放開，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，受供求因素的影響。近幾年煤炭價(jià)格的走勢(shì)如何？到底降了多少？是從什么時(shí)候開始降的？用于發(fā)電、機(jī)車推進(jìn)、鍋爐燃燒等的動(dòng)力煤真的如傳言中所說才200多元嗎？

記者從秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)了解到，10月15日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤平均價(jià)格為每噸490元，其中，秦皇島港5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為每噸490元，而在2011年10月26日，秦皇島港5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格為每噸853元，從2011年11月起，煤價(jià)一路下跌，跌到現(xiàn)在幾乎折半。

據(jù)了解，再往前推，煤炭價(jià)格自2007年以來波動(dòng)頻繁，2008年波動(dòng)幅度較大，以5000大卡煤炭秦皇島港離岸價(jià)格為例，2008年8月份最高曾到每噸950元，2009年1月迅速降到每噸600元以下，今年9月份最低曾到每噸420元，今年10月15日為每噸440元，僅比去年同期下降4.35%，近一年來，絕大多數(shù)時(shí)間在500元以下運(yùn)行。

供熱企業(yè)：這些年一直成本倒掛

無論如何，煤價(jià)下降的情況是事實(shí)，那么，作為熱力企業(yè)而言，面對(duì)用戶的疑問，他們又有怎樣的回答呢？記者分別走訪了市熱力總公司和富陽熱力有限責(zé)任公司，聽聽兩家熱企怎么說。

熱力總公司：不燒煤，熱源從外購入

“我們公司不燒煤，所有熱源都是從我市的熱源生產(chǎn)企業(yè)購入，然后通過熱電聯(lián)網(wǎng)的方式將熱源輸送到市民家中。”市熱力總公司客服中心主任王捍東說，單從煤價(jià)的漲跌來看，受到直接影響的是我市一些熱源生產(chǎn)企業(yè)和依靠鍋爐供熱的企業(yè)，但因?yàn)闊嵩磧r(jià)在持續(xù)上調(diào)以及人工及其他成本費(fèi)用的上升，根據(jù)成本監(jiān)測(cè)，熱力總公司一直都是成本倒掛，公司的經(jīng)營壓力其實(shí)是很大的。

王捍東說，目前，熱電聯(lián)網(wǎng)集中供暖

的收費(fèi)價(jià)格為每平方米6.8元，按照采暖面積收費(fèi)。針對(duì)公眾熱議的熱價(jià)話題，他解釋說，熱費(fèi)定價(jià)是政府行為，市熱力總公司作為一家供熱企業(yè)只是執(zhí)行而已。

富陽熱力：每年虧損幾千萬元

“我們公司現(xiàn)在實(shí)際供暖面積大概有500多萬平方米，一部分熱源從市熱力總公司購買，另一部分熱源采取以鍋爐集中供暖的方式。”富陽熱力公司綜合辦公室主任高穎說，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的言論她也看到過，但實(shí)際情況并非如傳言中所說。

“我市供熱企業(yè)所用的煤炭基本上都是低硫煤，網(wǎng)友所說的200多元的煤炭有可能是在山西、內(nèi)蒙古等煤炭產(chǎn)地的高硫煤，沒有包含運(yùn)輸費(fèi)并且含硫量高。”高穎說，這幾年，企業(yè)所用煤炭的價(jià)格最高時(shí)是每噸800多元，現(xiàn)在企業(yè)所用的煤炭價(jià)格大概的市場(chǎng)價(jià)也要每噸五六百元，而制定熱價(jià)時(shí)，煤炭價(jià)格為每噸200多元，因此企業(yè)的供熱成本仍然要高于供熱價(jià)格，虧損運(yùn)營也是不可避免的。

“按照鍋爐供熱價(jià)格每平方米6.97元計(jì)算，我們企業(yè)的供熱成本最高時(shí)曾超過10元錢，這些年，我們也是年年都要虧損幾千萬元。”高穎簡單地給記者算了一筆賬，其實(shí)供熱成本并不單純是煤炭成本，水、電、人工、維修成本都已經(jīng)大幅上漲，特別是環(huán)保成本增加了不少，從2012年開始，隨著環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，升級(jí)除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)備以及在鍋爐運(yùn)行過程中的環(huán)?；幚淼拳h(huán)保成本就要花費(fèi)上千萬元。

熱源生產(chǎn)企業(yè)：煤價(jià)雖降，但人工等成本提高

“說實(shí)話，這些傳言我從網(wǎng)絡(luò)上都看到過，但也只能苦笑。”當(dāng)記者來到秦?zé)岚l(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行采訪時(shí)，副總經(jīng)理朱海濤也正有一肚子話想說。

他說，相比前兩年的煤價(jià)，今年煤價(jià)的確下降了，但即便如此，公司的供熱成本價(jià)仍遠(yuǎn)高于給熱力公司的出廠熱價(jià)。

“我們公司供給市熱力總公司的現(xiàn)行出廠價(jià)格為每吉焦25元，而我們測(cè)算的實(shí)際成本近每吉焦38元。其中，直接成本為燃料成本，大概價(jià)格為每吉焦24元。”朱海濤進(jìn)一步解釋說，公司使用的是國內(nèi)較先進(jìn)的機(jī)組，可以使用市面上相對(duì)較為廉價(jià)的煤炭來供熱，但脫硫、脫硝、水費(fèi)、廠用電費(fèi)、修理費(fèi)、人工費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊費(fèi)、材料費(fèi)用等供熱固定費(fèi)用合計(jì)約為每吉焦14元，“公司曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)過，從2008年到現(xiàn)在，因供熱造成的虧損已經(jīng)超過3億元。”

“從現(xiàn)在來看，環(huán)保成本也是價(jià)格無法下調(diào)的一大重要因素，即便未來煤價(jià)持續(xù)走低，也僅僅減少秦?zé)岚l(fā)電公司的供熱虧損，而為確保穩(wěn)定供熱，公司仍需持續(xù)加大供熱設(shè)備治理力度和環(huán)保投入，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。”朱海濤說，如果說得更通俗點(diǎn)，這些年就是賠多賠少的問題，煤價(jià)降低些，熱源生產(chǎn)企業(yè)就賠得少一些。

據(jù)了解，秦?zé)岚l(fā)電有限責(zé)任公司和另一家熱源企業(yè)秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司的供熱面積約為2800萬平方米，兩家?guī)缀醺髡家话氲墓崃?。那么，秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司又是什么情況呢？

“我們和秦?zé)岚l(fā)電公司的情況差不多，也一直是成本倒掛。”秦皇島發(fā)電有限責(zé)任公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人張偉告訴記者，公司這些年也同樣處于虧損狀態(tài)。

市物價(jià)局  熱價(jià)在省內(nèi)處中低水平

記者采訪供熱企業(yè)和熱源生產(chǎn)企業(yè)時(shí)了解到，在煤價(jià)較高的年份，為了減少企業(yè)損失，幫助企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)不給市民增加負(fù)擔(dān)，政府曾根據(jù)實(shí)際情況給予這些企業(yè)數(shù)額不等的補(bǔ)貼，而在煤價(jià)走低的年份，補(bǔ)貼會(huì)相應(yīng)減少或不給補(bǔ)貼。

記者從市物價(jià)局收費(fèi)二科了解到，現(xiàn)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱價(jià)格是2001年制定的，標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米6.80元；區(qū)域鍋爐供熱價(jià)格是1996年制定的，標(biāo)準(zhǔn)是每月每平方米6.97元。以上供熱價(jià)格制定時(shí)的煤炭價(jià)格在每噸200元左右，比目前的煤炭價(jià)格低一半有余。與此同時(shí)，其他供熱成本如水電費(fèi)、人員工資、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢(shì)，進(jìn)一步加劇了供熱企業(yè)的成本壓力。綜合以上因素，近期下調(diào)供熱價(jià)格的理由不足，也無下調(diào)空間。

“與省內(nèi)其他城市比較熱價(jià)高低，首先要統(tǒng)一可比口徑”，收費(fèi)二科科長王民山說，因?yàn)槲沂泄醿r(jià)格是按采暖面積收取的，采暖面積約占建筑面積的70%。其他城市有的按100%建筑面積收取，有的按80%或90%的建筑面積收取。同時(shí)，由于地理氣候因素的影響，各地供暖時(shí)間不一。如果全部折合成按100%建筑面積每月每平方米計(jì)算，供熱價(jià)格省內(nèi)最高的是5.50元、最低的是4.43元，我市為4.82元，在省內(nèi)處于中游偏下水平。