河北大街頂好電子城門前，一小時5元收取停車費。

天洋電器和平店門前，立著停車收費牌子。                                    本報記者 攝

近日，有市民在網(wǎng)上吐槽：如今在港城開車，比堵車更讓人心煩的是停車。去上班、去辦事、去購物、去就餐、去看病，無論到哪兒，停車都是件令人頭大、心塞的事。擔心貼條不敢亂停，可瞅見個合適的位置，立馬就有人出來收費。大街小巷很多公共道路和場地都被劃為收費停車場，收費標準也不一樣，發(fā)票上的章均是某某公司，而不是政府部門。那么，這收取的停車費都落入了誰的口袋？是否存在占用公共資源斂財謀利的行為？交納了停車費的車主是否有權力知道，又該去問誰？

群眾的聲音不應忽視。連日來，本報記者通過微信、QQ群、微博等網(wǎng)絡平臺及街頭問詢等多種渠道征集市民意見，并于近日對反映較強烈、較集中的一些點位，進行了實地暗訪。

暗訪：滿城盡是停車場

地點一：天洋電器和平店門前

時間：上午9點

暗訪實錄：

因有市民反映“和平大街的路面本身就不寬，而這個停車場簡直就是設在馬路上，不太合理”，所以，記者第一站便來到這里。這里的路況確實如市民所說，商場門前沒有步行的便道，商場臺階下就是與非機動車道一樣的路面，但這里的確設了個停車場，旁邊立著一塊藍色的“停車場收費標準公示牌”，底下落款是“秦皇島市停車場管理辦公室”。

此刻，這里已經(jīng)停放著一排汽車。見到有車開過來，坐在商場門口椅子上的小伙子立刻站了起來，走過來對我們說，在這里停車收費3元。記者問是否給票，小伙子打開手中拿著的一沓發(fā)票，并撕下一張兩元和一張一元的票準備遞給記者。發(fā)票上蓋著“秦皇島宏宇停車服務有限公司”的章。

地點二：頂好電子城門前

時間：上午9點10分

暗訪實錄：

這里的停車收費問題前不久剛剛被本市另一家媒體曝光，但據(jù)市民反映，收費仍在繼續(xù)。

果然，記者剛將車停在門前，一位五六十歲的大媽便走上前來，“停這兒收費，1小時5元。”當記者質(zhì)疑“怎么這么貴”時，大媽回答得很干脆：“這兒是交通要道，車多，車位少，要是想便宜，停的時間長，可以上旁邊找地方去！”在這里記者沒有看到收費公示牌等停車場的標志，當問及收了錢是否給發(fā)票時，大媽“理直氣壯”地反問了一句：“你要在這兒停10個小時，我還給你開50元錢的票?。?rdquo;記者問：“停車場是電子城設的嗎？”大媽說：“對，就這幾個車位。”

地點三：工行濱海支行門前

時間：上午9點20分

暗訪實錄：

沒有來過這兒的人，真的很難想象，在市中心最繁華的兩條路的交匯點——文化路與河北大街交叉口西南角，有個最局促的停車場，就窩在工行門前的一個狹小的三角區(qū)域里?；蛟S因為位置“金貴”，車停得滿滿當當?shù)模镱^立著一塊藍牌子，上頭寫著“存車收費”四個大字，牌子中間印著一輛轎車的圖案，牌子下方落款是“海港公安分局車管處”。

采訪中，一輛紅色兩箱轎車開進來，在最南側(cè)位置停了下來，一位身著“車輛管理”棉制服的收費員走過去收費。

地點四：四季青小商品城北側(cè)步行道上

時間：上午9點30分

暗訪實錄：

這里的情形也是在商鋪門口的步行道上畫出一排車位，開設了收費停車場。記者將車停下時，收費員大爺明確告知：“半天3元錢。”問及這是哪兒定的收費標準時，大爺沒有回答。這種超過中午12點就再加收3元的情況，在民族路南段的天洋西廳門前停車場也存在。

地點五：秦皇島銀行民族路支行門前

時間：上午9點45分

暗訪實錄：

這個停車場設在民族路與建設大街交叉口東北角的秦皇島銀行門前，一些到銀行辦業(yè)務的市民就把車停在這里。一名身著深藍色棉制服的收費員正在向車主收費，每次3元。記者看到，他袖子上有“咪表大隊”的字樣。記者問收費員有無發(fā)票，他向記者展示了手中攥著的幾張事先撕好并已疊成三角形的發(fā)票。記者提出看看發(fā)票上的章，他立即收了回去。

地點六：通往建樹里小區(qū)的胡同里

時間：上午9點55分

暗訪實錄：

在亞泰批發(fā)商廈斜對面，通往建樹里小區(qū)的一條胡同里，記者看到了一個朝南開著門的大院，兩扇藍色的大門上各貼了4個十分醒目的大字“停車收費”。院子里停著十幾輛汽車，地面坑洼不平，記者驅(qū)車進入院內(nèi)，并沒有人出來問詢或收費。但據(jù)住在附近的居民田女士說，她每天從此經(jīng)過，這里偶爾有人對停放的車輛收費，但并不清楚是什么人。

地點七：港苑大酒店門前

時間：上午10點10分

暗訪實錄：

據(jù)市民李女士和張先生反映，他們于11月23日（周日）和11月29日（周六），曾分別到市七中附近辦事，將車停在文化路與建設大街交叉口東南角的港苑大酒店門口，都是一個小伙子過來收費3元，并且沒給發(fā)票。

記者來到這里后，發(fā)現(xiàn)酒店門前以及酒店往東走的很長一段步行道上都用白線劃分了停車位。酒店門前車位已基本停滿，在酒店外面沒有見到收費人員。但據(jù)常到附近辦事的市民說，酒店門口的停車位確實是收費的，他們被收過一次之后就不再停這里了。

地點八：市第一醫(yī)院南門

時間：上午10點20分

暗訪實錄：

在市第一醫(yī)院的南門，有一個入口和一個出口，入口處有一個“停車取卡”的標志牌，進入院內(nèi)的每輛車，都從入口的工作人員手中領取一個停車卡，從出口駛出的時候再交停車費。記者上前詢問“如果只把家人送進去，幾分鐘的時間，能不能不交費”，入口的工作人員回答：“進門就3元，過了中午再交3元。”

這種“必須交費”的情況在市中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)的停車場也存在，前往陪床的病人家屬宋先生明確表示自己有住院押金條，可收費人員依然要求交納停車費，并稱沒聽說有陪護人員憑住院押金單可以免費停車的規(guī)定。

地點九：市骨科醫(yī)院

時間：上午10點45分

暗訪實錄：

在醫(yī)院大門口，記者向門衛(wèi)的保安詢問：“把車停院里收費嗎？”保安回答：“3元錢。”記者又問：“就進去掛個號，取個藥，還收費？”保安答：“要是停個十分八分的，就不收了，要是停時間長就得收。”

地點十：秦皇植物園

時間：下午1點半

暗訪實錄：

秦皇植物園是一處免費開放的公園，更是港城的一張景觀名片，每到周末，很多市民都會開車來這兒休閑游玩，但大家紛紛反映，在門口的車位停車要交納3元停車費，有專人收取。

由于正值中午，而且不是周末，只有幾輛車在這里停放，記者沒有看到收費人員。但看到一塊藍色的牌子寫著“晨曦停車場收費標準公示牌”，停車場入口有個簡易小房，但里面沒有人。

呼聲：公眾渴望知情權

市民劉女士：現(xiàn)在有很多在路邊畫出的停車場，占用的都是步行道，而且不時有車進進出出，本來路就不寬，行人簡直是在機動車中穿行，真的挺危險。

網(wǎng)友“平常心”：在市區(qū)建設大街、河北大街、文化路、民族路等幾條主要街道，但凡能停車的地方，都立了牌子，設了收費停車場，老百姓也弄不清楚這些地方是不是真的經(jīng)過正規(guī)審批，收費單位是哪兒，收費依據(jù)是什么，有無進行公開招標，收上來的停車費去哪兒了，都該公示。

網(wǎng)友“薰衣草”：太陽城里的路上到處是鐵桿，連住宅樓前都圈上收費了。

網(wǎng)友“心性高遠”：停車費要收取得公開透明，合理規(guī)劃停車場，把收費納入財政管理，規(guī)范票據(jù)，統(tǒng)一使用蓋有財稅印章的正規(guī)發(fā)票，禁止圈占公用地塊和非法承包。

市民丁女士：前陣子我去四季青，地上車位滿了，就去了地下停車場，進去之后交了錢卻沒地方停車。等了好一會兒，有車走了我才停的。在我等著的時候也有幾輛車在等。入口的收費員也不管有沒有車位，只要進來車就收費，也不指引，怎么停，停到哪都是車主自己的事，好像跟他們沒關系。

市民董先生：更氣人的是，我的車停在停車場里，后視鏡讓人刮了，看車的卻不管，說這么多車哪里看得過來，可收錢的時候卻一輛車也沒漏過。

市民賈女士：建設大街中央勝境一側(cè)一排商鋪門前倒是不收費，但每家門口都放三角墩或反光錐，有的是設固定的隔離樁，根本不讓停，有的是有人看著不讓停，吃飯才讓進。店門口都成了他們自家的領地了？這個問題應該向哪兒投訴？

市民周先生：我覺得醫(yī)院不應該設收費停車場，老百姓去看病了，就應該給提供停車的地方，如果擔心非看病人員隨意進入停車，可以在出門時查驗掛號單或住院單據(jù)。

調(diào)查：多頭管理亂局亟待理順

毋庸置疑，停車場“遍地開花”式的“野蠻生長”是一種“發(fā)展之后”的現(xiàn)象。伴隨著城市汽車數(shù)量的驟增，仿佛一夜之間進入了“汽車社會”，而對于停車場的系列規(guī)定和制度又沒有跟上，停車場的管理亂象由此捆綁式地表現(xiàn)出來。

根據(jù)實地采訪和深入了解得知，我市物價、公安多個部門分別有審批停車場權限，并大多未直接管理，許多是由社會企業(yè)經(jīng)營管理。對于采訪中遇到的收費標準不一的問題，記者與市物價局相關科室聯(lián)系，卻得知，從今年9月份起，停車場的定價和監(jiān)管權限已經(jīng)下放到各縣區(qū)。這直接意味著停車場收費標準不再有全市統(tǒng)一的執(zhí)行標準，而這是否意味著各個縣區(qū)發(fā)個文件就能收費或者漲價，還有待觀察。但顯而易見的是，下放之后將從原來的“多頭”變成“更多頭”。多頭管理的弊端就在于，不出問題的時候爭搶“唐僧肉”，出現(xiàn)問題的時候各方相互推諉，最終導致監(jiān)管乏力，甚至生出“黑停車場”、擠占公共道路資源“跑馬圈地”等亂象。

采訪中，記者還了解到，關于醫(yī)院停車場收費問題，早在2012年3月，省衛(wèi)生廳、省物價局就曾聯(lián)合發(fā)出《關于醫(yī)療機構內(nèi)機動車輛停車收費問題的通知》,明確規(guī)定：“在三級以下（不含三級）醫(yī)療機構內(nèi)停車一律不許收費。對住院病人或陪護人員在三級醫(yī)療機構內(nèi)停車憑住院押金單或離休證免收停車費；如停車供求矛盾突出，需要通過收費調(diào)節(jié)供求矛盾，對門診病人或其他人員停車一小時以內(nèi)的免收停車費,停車超過一個小時的，按物價部門規(guī)定的標準收費。”今年11月17日，我市衛(wèi)生局根據(jù)上級文件精神發(fā)出《關于嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構內(nèi)免費停車政策和規(guī)范收費行為的通知》，不僅重申省衛(wèi)生廳、省物價局的《通知》要求，還特別強調(diào)：“公立醫(yī)院是為群眾提供醫(yī)療服務的公益性單位，院內(nèi)的停車設施屬于公共資源，停車服務不得以盈利為目的。”市衛(wèi)生局要求未規(guī)范收費的醫(yī)療機構于11月30日前完成整改。但從記者暗訪的幾家醫(yī)院來看，尚未按照上級主管部門的要求完成整改工作。

停車問題，不管則亂，但不能亂管。如何使審批監(jiān)管更加科學規(guī)范？除了依法依規(guī)，從源頭理順，還要多傾聽民意，合理設置場地和制定收費標準，增強停車費收支管理和運營透明度，讓老百姓的錢交得明白，交得服氣。