拓展新空間，激發(fā)新動力。李克強總理在政府工作報告中提出，把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。出席全國兩會的我省代表委員認為，這是河北必須抓住的歷史機遇。

　　“河北擁有487公里海岸線，具有良好的港口、產(chǎn)業(yè)資源。”河北省代表委員認為，省委八屆五次全會把打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極作為四大攻堅戰(zhàn)之首進行了戰(zhàn)略部署，面對經(jīng)濟新常態(tài)和發(fā)展機遇期，河北需要激發(fā)新動力，在沿海地區(qū)開放開發(fā)中邁出新步伐。

　　在協(xié)同發(fā)展中催生承接空間，借力京津?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的“加速度”

　　日前京冀協(xié)商決定，在曹妃甸劃出9平方公里，優(yōu)先用于北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)先行啟動區(qū)建設。這一“探路”之舉，令全國政協(xié)委員、唐山市政協(xié)副主席胡萬寧十分振奮。

　　“受益于京津冀協(xié)同發(fā)展的深化，去年我省沿海地區(qū)與京津的合作有很多突破性進展。”胡萬寧委員認為，河北打造沿海發(fā)展增長極，就要借力京津。

　　“要把河北沿海地區(qū)作為京津冀城市群新的增長點來打造。”全國人大代表、滄州市政協(xié)副主席朱守琛表達了相同的看法。他認為，我省沿海地區(qū)在服務首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，應做主動參與者和積極引導者，切實把握京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路、特點、要求，以促進主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，催生新的產(chǎn)業(yè)承接空間，吸引更多高端制造企業(yè)落戶。

　　優(yōu)質(zhì)項目聚集，需要搭建產(chǎn)業(yè)平臺。以國家級循環(huán)經(jīng)濟示范試點園區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為依托，渤海新區(qū)去年每季度都有一批綠色高端項目簽約或開工。朱守琛代表表示，要強化資源要素整合，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應成為項目引進的主戰(zhàn)場。

　　以項目興園區(qū)，以園區(qū)帶沿海，以沿?；钊帧Ｖ焓罔〈斫ㄗh，瞄準京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，科學確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在此基礎上，對項目、土地、資本等進行集約整合，該保的保、該調(diào)的調(diào)、該集中的集中，把項目和資源緊緊捆在一起，集中力量打造具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)沿海產(chǎn)業(yè)聚集“加速度”。

　　在提檔升級中催生現(xiàn)代化港群，昂起經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”

　　港口是經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。只有“龍頭”高高昂起，才能活躍全局。

　　截至2014年底，我省港口通過能力和吞吐量均突破9億噸，三大港口全部躋身億噸大港。“近幾年，我省港口發(fā)展速度都很快。”全國人大代表、唐山港口實業(yè)集團有限公司董事長孫文仲認為，這有賴于整個經(jīng)濟的支撐。

　　孫文仲代表表示，我們國家腹地廣大，不僅是京津冀，還包括三北地區(qū)，甚至打造歐亞“新絲綢之路”的重要出?？?，都需要一個功能完備、結(jié)構(gòu)合理的港口群作為支撐。他建議，首先要規(guī)劃先行，應從國家層面進行頂層規(guī)劃，明確各港口主要功能和主要發(fā)展方向。

　　對于河北的港口，孫文仲代表認為，現(xiàn)在所缺的還是集裝箱。目前，我省港口貨運總量中，煤炭、礦石所占比重依然偏大。因此，他建議，應以發(fā)展集裝箱為突破口，進一步做強港口功能，同時圍繞港口服務，銜接好上下游經(jīng)濟鏈條，加速由集疏大港向綜合貿(mào)易大港、加工制造大港轉(zhuǎn)變。

　　孫文仲代表說，應站在建設京津冀港口群的角度，對河北港口鐵路運輸終端建設、集裝箱中轉(zhuǎn)站建設和航線設置等方面予以支持，同時加快電子口岸建設，完善物流服務。

　　在港產(chǎn)城互動中催生要素活力，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟“活局”

　　“對于企業(yè)來講，沿海不一定是必然優(yōu)勢。”身處秦皇島，全國人大代表、河北鵬遠企業(yè)集團董事長朱立秋這樣看待自己的區(qū)位優(yōu)勢，“產(chǎn)業(yè)配套更能影響企業(yè)發(fā)展。”

　　“如果企業(yè)只是孤零零地坐落在海邊，那沿海就沒有什么意義。”朱立秋代表表示，沒有產(chǎn)業(yè)配套就沒有人流物流，也就沒有完善的服務供給和生活環(huán)境，企業(yè)就難以吸引人才，沒有人才，企業(yè)如何得以發(fā)展？

　　經(jīng)濟發(fā)展需要要素支撐。“聚產(chǎn)業(yè)，更要聚人氣，城市服務功能與基礎設施建設都要跟上。”胡萬寧委員表示，這就需要港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展，激發(fā)各種要素活力，使港口城市的空間集聚效應充分發(fā)揮出來。

　　秦皇島西港搬遷工程，為的是結(jié)束這座濱海城市主城區(qū)“臨海不見海、近海不親海”的局面。“退港還城、還海于民，秦皇島的城市空間布局將更加優(yōu)化。”朱立秋代表認為，這有利于企業(yè)更好地吸引資金、技術、人才等要素。

　　“推動港產(chǎn)城融合，關鍵在改革創(chuàng)新。”胡萬寧委員建議，我省沿海城市應當與沿海發(fā)達省市的政策、服務接軌，創(chuàng)新機制體制，特別是深化行政管理體制改革，創(chuàng)新融資方式和融資服務體系，完善人才引進政策，把社會資本、民間活力進一步激發(fā)出來，形成可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟“活局”。記者閆 銳