在實行計劃生育35年的中國，讓生還是不讓生，是生育的大問題。如今，生育的大問題可能轉(zhuǎn)變?yōu)椋荷€是不生。

　　繼“單獨二孩”政策全面落地一年多后，近期又傳來了生育政策有望再度調(diào)整，年內(nèi)出臺全面放開二孩的消息。對此，昨日，國家衛(wèi)計委相關(guān)負責人則重申了著手評估和推進新政，否認了年內(nèi)實施的說法。

　　全面放開二孩的傳言一直都有，真正讓話題升溫并公開討論的導火索，還是來自權(quán)威部門的信號——本月10日，國家衛(wèi)計委首次表示，正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。

　　作為一項事關(guān)十多億人的政策，短短十天，國家衛(wèi)計委從首次表態(tài)到出面澄清，態(tài)度審慎可想而知。盡快全面放開二孩已從學界共識擴散為一個關(guān)乎國計民生的政府“考題”，而最要緊的依據(jù)就是“人口危機”的警鐘。

　　中國社科院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2015年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”，在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，中國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。

　　更加嚴峻的現(xiàn)實是，直接造福中國年經(jīng)濟騰飛的人口紅利很有可能在經(jīng)濟新常態(tài)下成為一塊新“短板”。人口專家關(guān)于人口紅利在2013年面臨拐點的言論經(jīng)常見諸報端，這意味著人口因素對經(jīng)濟增長的作用將消減，進而變?yōu)樨撠暙I。

　　學者眼中步步逼近的人口危機難免遭到某些地方政府和官員的反對。這種反對很大程度上跟觀念有關(guān)。比如人口增多之后，會帶來貧困和污染、資源短缺、人均GDP萎縮等等。此外，短時間內(nèi)出現(xiàn)人口集中出生，導致婦科產(chǎn)房爆滿、教育學位緊張等一度是普遍擔心。

　　然而，根據(jù)國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示，單獨二孩政策實施后，2014年3月至年底期間，全國只有近100萬單獨夫婦提出再生育申請。根據(jù)國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨二孩政策目標人群中約39.6%有再生育的打算。單獨二孩放開不僅未出現(xiàn)此前擔心的扎堆生育，反而存在遇冷情況。這意味著，對于那些獲得機會生二孩的人來說，政策實施后的生育意愿并不如預期。

　　日本、新加坡等亞洲一些國家也曾采取過限制生育政策，但因生育率大幅下降，節(jié)育政策實施十多年后，都轉(zhuǎn)變成鼓勵生育。由于經(jīng)濟發(fā)展等因素，導致生育率下降后，很難再恢復。我國已實施計劃生育30多年，現(xiàn)在全面放開二孩政策，擔心的不應是生育反彈，而是即便放開后生育率也不回升。