今年以來，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，秦皇島市以整治“為官不為”為切入點(diǎn)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、多干事、敢干事、干成事，全市干部隊(duì)伍迸發(fā)出新的活力。

    什么是“為官不為”，如何做到“為官思為”？面對(duì)這些問題，秦皇島市委以講好專題黨課為抓手，把深化學(xué)習(xí)教育、打牢思想基礎(chǔ)擺在了首位。市委書記孟祥偉帶頭講黨課，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)給分管部門和基層聯(lián)系點(diǎn)上黨課，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。截至目前，全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課1000余次，參加干部群眾達(dá)4.7萬人。

    針對(duì)“為官不為”凸顯出的錯(cuò)位權(quán)力觀，秦皇島各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中開展以“堂堂正正做好官、踏踏實(shí)實(shí)干正事”“爭做百姓喜愛的好官”“建設(shè)法治秦皇島”等為主題的中心組學(xué)習(xí)研討，編發(fā)《專題教育100問》學(xué)習(xí)讀本，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)，開展縣級(jí)干部專題培訓(xùn)班，1493名縣級(jí)干部參加理論測試。這期間，不請(qǐng)專家做報(bào)告、不以講座替代，而是用500余次的思想碰撞破除“為官不為”的錯(cuò)誤公私觀、是非觀和義利觀，“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的根源被逐條挖出，“主動(dòng)作為”的正能量得到弘揚(yáng)。當(dāng)前，該市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合全省正在開展的解放思想大討論，共查找出理想信念、黨性觀念、修身立德等方面的“為官不為”問題7364條，制定整改措施5379條，縣級(jí)干部圍繞“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等18項(xiàng)具體內(nèi)容全部做出公開承諾，呈現(xiàn)出“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的局面。

    用鮮明導(dǎo)向激發(fā)事業(yè)心，“為官有為”成為干部隊(duì)伍主旋律。“為官不為”會(huì)逐步抵消作風(fēng)建設(shè)的正能量，必將成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。為此，秦皇島樹立問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為的氛圍，鞭策干部認(rèn)真履職盡責(zé)。全市組織開展了蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層?？h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入1326個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，現(xiàn)場辦公、尋計(jì)問策、答疑解難，為基層群眾解決出行難、飲水難等涉及生產(chǎn)生活的實(shí)際問題1771個(gè)。探索抓落實(shí)新機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門按照任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表狠抓落實(shí)，確保既定任務(wù)一抓到底。在此期間，統(tǒng)一印發(fā)的《秦皇島市領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志》，成為全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度目標(biāo)的“提示卡”和“軍令狀”。另外，健全干部考核評(píng)價(jià)體系，定期分析研判干部日常表現(xiàn)，把考核結(jié)果與干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲處緊密結(jié)合，形成“有為者有位、無為者讓位”的良好局面。

    將執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)等“為官不為”問題，作為監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點(diǎn)，開通“四風(fēng)問題人人拍”手機(jī)舉報(bào)平臺(tái)，成立6個(gè)巡查組對(duì)336個(gè)基層單位進(jìn)行巡查，組織22位市直部門“一把手”接受“電視問政”，進(jìn)一步激發(fā)了全市干部對(duì)所任職位的責(zé)任感，“為官有為”理念深入人心。

    勒緊韁繩，根治“為官亂為”。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，秦皇島加大立規(guī)執(zhí)紀(jì)力度，讓紀(jì)律和規(guī)矩始終挺在前面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，相繼出臺(tái)《關(guān)于市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭狠抓落實(shí)的八條規(guī)定》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，加強(qiáng)各級(jí)干部黨紀(jì)黨規(guī)教育，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為廣大干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”問題集體決策等制度的監(jiān)督檢查，對(duì)市直下屬單位權(quán)力集中、資源集中的重點(diǎn)崗位的300多名負(fù)責(zé)人實(shí)行定期輪崗。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的剛性約束，行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三證合一、一照一碼”登記制度全面推行。

    今年以來，全市談心提醒教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部842名，查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律等問題178件，“恐慌情緒不會(huì)為、慣性思維不想為、唯利心態(tài)不肯為、哀怨情緒消極為”等現(xiàn)象得到有效遏制。與此同時(shí)，一大批優(yōu)秀干部在干事創(chuàng)業(yè)中脫穎而出，今年，該市有1名同志被評(píng)為全國優(yōu)秀縣委書記，6名同志被省委授予“百姓喜愛的好官”稱號(hào)。