昨天，備受大家關(guān)注的河北省二孩政策終于塵埃落定。當(dāng)天閉幕的省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了修正的《河北省人口和計(jì)劃生育條例》，并于當(dāng) 天開(kāi)始實(shí)施。修正后的《條例》明確規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。而且，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，并 給予配偶護(hù)理假15天。延長(zhǎng)婚、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。

　　亮點(diǎn)1

　　提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女

　　《條例》規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的實(shí)行免費(fèi)登記制度。

　　夫妻生育第一個(gè)子女和第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕期間通過(guò)計(jì)劃生育網(wǎng)上辦理平臺(tái)或者到夫妻一方戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

　　省 衛(wèi)生計(jì)生委主任張紹廉介紹，我省全面兩孩政策目標(biāo)人群為440萬(wàn)左右，預(yù)計(jì)實(shí)施全面兩孩政策后的3-5年內(nèi)，年均出生人口增加20萬(wàn)-40萬(wàn)。政策實(shí)施 后，短期內(nèi)可能形成一定的出生人口堆積，但從中長(zhǎng)期看，將有利于全省人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和均衡發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　亮點(diǎn)2

　　延長(zhǎng)產(chǎn)假天數(shù)60天

　　針 對(duì)群眾普遍關(guān)注的婚假和產(chǎn)假問(wèn)題，《條例》規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的公民，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，延長(zhǎng)婚假十五天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除 享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天，并給予配偶護(hù)理假十五天。延長(zhǎng)婚、產(chǎn)假期間，享受正常婚、產(chǎn)假待遇。這就意味著，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻 可以享受158天的產(chǎn)假。

　　省人大教科文衛(wèi)委副主任鄭愛(ài)軍介紹，目前已經(jīng)修改條例的省份中，有山西、安徽、江西等八個(gè)省份規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假天數(shù)為60天，為保障我省婦女權(quán)益，根據(jù)常委會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)，經(jīng)與省人社廳溝通，延長(zhǎng)產(chǎn)假天數(shù)由修正案草案提出的45天增加到60天。

　　省 衛(wèi)生計(jì)生委副主任尹愛(ài)東進(jìn)一步解釋說(shuō)，無(wú)論延長(zhǎng)的婚假、產(chǎn)假還是護(hù)理假，都是以自然日計(jì)算，而不是按照工作日計(jì)算。她說(shuō)，以原《條例》中，只有晚婚晚育和 持獨(dú)生子女證的才可以在法定產(chǎn)假（98天）的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)兩個(gè)半月。修正后的《條例》規(guī)定，只要符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，都可以延長(zhǎng)60天產(chǎn)假， 而且護(hù)理假由原來(lái)的10天增加到15天，“覆蓋面擴(kuò)大，受眾更廣。”

三種情形可申請(qǐng)生第三個(gè)孩子

　　《條例》規(guī)定，雙方無(wú)子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育兩個(gè)子女。

　　符 合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：夫妻生育的兩個(gè)子女中有經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計(jì) 生育一個(gè)子女，婚后共同生育一個(gè)子女的；再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的。

　　鄭愛(ài)軍介紹，之所以這么規(guī)定，主要從照顧病殘兒家庭、保證再婚家庭至少有一個(gè)共同的子女兩個(gè)方面予以考慮，以體現(xiàn)生育政策的公平性和維護(hù)再婚家庭的穩(wěn)定性。

　　尹愛(ài)東解釋說(shuō)，符合條件再生育一個(gè)子女的夫妻，同樣享受《條例》規(guī)定的產(chǎn)假和陪產(chǎn)假天數(shù)。

　　亮點(diǎn)4

　　明確再生育審批程序

　　符 合《條例》規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱?，?yīng)當(dāng)持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和 計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。審核、審批應(yīng)當(dāng)自受理之日起各七個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊情況下審核、審批各不得超過(guò)十五個(gè)工作日。而且，審批期限不包括病殘兒醫(yī)學(xué)鑒 定時(shí)間。對(duì)批準(zhǔn)生育的，由一方戶籍所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)發(fā)給《生育證》；對(duì)不予批準(zhǔn)生育的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。

　　鄭愛(ài)軍說(shuō)，再生育審批屬于行政許可，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可法和河北省行政許可條例，明確規(guī)定再生育審批的期限和不予審批的處理程序。因此，《條例》做出了上述規(guī)定。

　　亮點(diǎn)5

　　超生要一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

　　《條 例》規(guī)定，凡不符合本條例規(guī)定生育子女的，對(duì)生育雙方按以下標(biāo)準(zhǔn)各一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：不符合該《條例》規(guī)定生育第三個(gè)子女，是國(guó)家工作人員、企業(yè)職工 的，按本人上年度工資總額2.5倍的金額征收；是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體勞動(dòng)者的，按本人上年度純收入2.5倍的金額征收；是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民的，按本地上年度 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5倍的金額征收；是農(nóng)村居民的，按本地上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍的金額征收。不符合本《條例》第十九條規(guī)定生育第 四個(gè)子女的，按生育第三個(gè)子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個(gè)以上子女的，征收金額以此遞進(jìn)累加。

　　因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)，比照上述標(biāo)準(zhǔn)征收；不符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定有子女而收養(yǎng)的，對(duì)收養(yǎng)人按其子女?dāng)?shù)同樣比照上述標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　對(duì)于不符合《條例》規(guī)定而生育的當(dāng)事人，《條例》明確規(guī)定，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，是國(guó)家工作人員的，給予處分；是其他人員的，由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。