秦皇島青龍滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)10起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案件

一、官場(chǎng)鄉(xiāng)鲇魚洞溝村黨支部書記劉相非法侵占中藥材種植補(bǔ)助資金問題。經(jīng)查，2015年，鲇魚洞溝村向官場(chǎng)鄉(xiāng)政府提出中草藥種植項(xiàng)目，并報(bào)縣扶貧辦審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2016年2月，中草藥種植財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬元到村賬戶后，劉相采取虛開發(fā)票及編造《中藥材種植項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助花名表》的手段，非法侵占了12萬元中藥材種植補(bǔ)助資金。因涉嫌貪污罪，被撫寧區(qū)人民檢察院刑事拘留。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2017年12月6日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，決定給予劉相開除黨籍處分。

二、干溝鄉(xiāng)南胡哈村村委會(huì)主任劉柏春、村委會(huì)文書武國(guó)清違反國(guó)家法律法規(guī)問題。經(jīng)查，2014年至2015年，劉柏春、武國(guó)清利用職務(wù)上的便利，采取開具虛假票據(jù)報(bào)帳的手段，套取國(guó)家撥付給該村的羊舍建設(shè)啟動(dòng)資金和絨山羊養(yǎng)殖扶貧補(bǔ)助資金20萬元。2016年，劉柏春個(gè)人單獨(dú)套取國(guó)家撥付給該村的村級(jí)防疫體系建設(shè)、防疫藥品補(bǔ)貼資金5萬元，合計(jì)共套取25萬元，部分被劉柏春、武國(guó)清用于個(gè)人開支，其余部分分別被劉柏春、武國(guó)清用于償還二人與邵金生合伙經(jīng)營(yíng)的百展宏春羊場(chǎng)食堂接待游客的欠款。劉柏春還存在違反組織紀(jì)律問題，2013年至2017年在黨組織對(duì)其進(jìn)行入黨考察期間，劉柏春為了加入黨組織，向黨組織隱瞞了其在入黨前涉嫌違法犯罪的嚴(yán)重錯(cuò)誤問題。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年3月13日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，決定給予劉柏春、武國(guó)清二人開除黨籍處分。對(duì)二人涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。

三、三星口鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱志強(qiáng)、民政所長(zhǎng)任久文、李臺(tái)子村黨支部書記郭占玉、村委會(huì)主任石貴田、婦聯(lián)主任陳國(guó)榮、文書張海友、原村委會(huì)主任周志印失職失責(zé)問題。經(jīng)查，2016年，李臺(tái)子村在實(shí)施財(cái)政扶貧資金養(yǎng)豬項(xiàng)目過程中，把關(guān)不嚴(yán)，造成19戶非貧困戶違規(guī)享受扶貧資金補(bǔ)助3萬元。2016年，該村在實(shí)施扶貧資金養(yǎng)羊項(xiàng)目過程中，沒有按照當(dāng)年建檔立卡貧困人口分配，違規(guī)將價(jià)值28萬元扶貧羊按照全村人口進(jìn)行分配。該村還存在將不符合低保條件的武俊娥、曹桂珠、郭素琴申報(bào)為低保人員，套取國(guó)家“一事一議“項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金63980元和違規(guī)分配2014年危房改造補(bǔ)助資金等問題。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年4月10日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，決定給予朱志強(qiáng)、任久文、周志印三人黨內(nèi)警告處分，給予石貴田、陳國(guó)榮、張海友三人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予郭占玉留黨察看一年處分。

四、龍王廟鄉(xiāng)陳莊村黨支部書記陳碧剛、村文書賀志忠套取國(guó)家”一事一議"項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和違規(guī)分配危房改造補(bǔ)助資金問題。經(jīng)查，陳莊村在2012年、2014年、2016年先后申報(bào)村文化廣場(chǎng)工程、7組道路硬化工程和1至7組護(hù)壩工程"一事一議”項(xiàng)目過程中，采取虛假籌資的方法，先后套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)326640元。2013年，陳莊村將6戶名下的危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)84000元，違規(guī)分配給該村10戶建房戶。2015年，陳莊村將4戶名下的危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)74470元，違規(guī)分配給該村10戶建房戶。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年3月26日，經(jīng)龍王廟鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究，決定給予陳碧剛、賀志忠二人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

五、七道河鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)賈鳳超、原民政所所長(zhǎng)姚志民失職失責(zé)和彭杖子村黨支部書記彭殿松、村委會(huì)主任彭殿芳、村會(huì)計(jì)周繼民虛報(bào)騙取危房改造補(bǔ)助資金用于村集體支出問題。經(jīng)查，2012年，彭杖子村獲得10戶危房改造指標(biāo)，當(dāng)年該村實(shí)際進(jìn)行危房改造7戶，為償還村集體欠款，經(jīng)村書記彭殿松、村主任彭殿芳、村會(huì)計(jì)周繼民三人商議，決定將剩余3個(gè)指標(biāo)由三人頂名上報(bào)為危房改造戶，將獲得的危房改造補(bǔ)助資金，用于支付近幾年村里發(fā)生的招待費(fèi)。時(shí)任民政所所長(zhǎng)姚志民在驗(yàn)收過程中失職失責(zé)，分管全鄉(xiāng)危房改造工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)賈鳳超未對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，造成該村騙取危房改造補(bǔ)助資金3萬元。2018年1月在全縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題自查自糾時(shí)，彭丈子村將騙取的危房改造補(bǔ)助款3萬元上交縣紀(jì)委。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年4月13日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，決定給予彭殿松、彭殿芳、周繼民三人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同日，經(jīng)縣監(jiān)察委員會(huì)議研究，決定給予賈鳳超警告處分，給予姚志民記過處分。

六、八道河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)逯松、王廠村黨支部書記逯鳳林、黨支部副書記楊林、黨支部委員龍海河失職失責(zé)問題。經(jīng)查，2013年12月，王廠村召開村“兩委”班子和村民代表會(huì)議，決定按照全村實(shí)有人口平均分配貧困人口名額。村黨支部書記逯鳳林、村委會(huì)主任張?jiān)?、黨支部副書記楊林、婦聯(lián)主任蘭雪松、村黨支部委員龍海河、村委會(huì)委員王小松參加會(huì)議。2016年1月，王廠村在未召開村民代表會(huì)議研究的情況下，就通過村班子會(huì)決定以逯鳳林、張?jiān)?、張勤等十戶貧困戶共同籌資合建名義申請(qǐng)建設(shè)天錢養(yǎng)魚垂釣園扶貧項(xiàng)目，其中村委會(huì)主任張?jiān)聻榉墙n立卡貧困戶。2016年8月，逯松與鎮(zhèn)政府包村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)王廠村天錢垂釣園項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論為合格。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年2月12日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，決定給予逯鳳林、楊林、龍海河三人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予逯松黨內(nèi)警告處分。

七、縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室副主任祁學(xué)玖、三撥子鄉(xiāng)原人大主席崔鶴民、原副鄉(xiāng)長(zhǎng)謝磊失職失責(zé)和六撥子村黨支部書記李中業(yè)、村委會(huì)文書張立國(guó)、原黨支部書記張立學(xué)、黨支部委員司秀艷、婦聯(lián)主任李秀俠在工作中未正確履行職責(zé)、利用職務(wù)上的便利占有、套取并挪用財(cái)政扶貧資金問題。2013年，六撥子村違反國(guó)家扶貧政策，將特別困難的家庭直接確定為貧困戶，剩下的名額按照年齡從大到小的順序直接確定為建檔立卡貧困戶。2015年，六撥子村在實(shí)施扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目過程中共獲得利潤(rùn)13.3萬元，該村違規(guī)將127920元利潤(rùn)平均分配給全體村民，將4950元利潤(rùn)用于支付采集戶口信息人員工資、飯費(fèi)、車費(fèi)等支出，剩余130元被轉(zhuǎn)為村集體其他收入。2014年至2015年，在該村實(shí)施玉露香梨扶貧項(xiàng)目過程中存在挪用扶貧資金問題，同時(shí)，部分村干部以補(bǔ)助工資的名義占有財(cái)政扶貧資金。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，2017年8月21日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，決定給予李中業(yè)留黨察看一年處分，對(duì)其違紀(jì)所得5000元予以收繳，給予張立國(guó)、張立學(xué)、司秀艷、李秀俠四人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)三人違紀(jì)所得合計(jì)9000元予以收繳，給予謝磊黨內(nèi)警告處分。同日，經(jīng)縣監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，決定給予祁學(xué)玖、崔鶴民行政警告處分。

八、草碾鄉(xiāng)楊樹底下村黨支部書記馬超、村委會(huì)主任馬曉軍、黨支部委員劉守林、原黨支部委員董書江失職失責(zé)問題。經(jīng)查，2012年，楊樹底下村違規(guī)將上級(jí)撥付的2戶危房改造補(bǔ)助資金2萬元平均分配給5戶實(shí)際建房戶。石海艇戶在2012年領(lǐng)取了危房改造補(bǔ)助資金，在村干部沒有嚴(yán)格把關(guān)的情況下，2015年石海艇再次申報(bào)并成功領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金6250元，2018年1月22日縣紀(jì)委予以收繳。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定，2018年4月3日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，決定給予馬超、馬曉軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予劉守林、董書江黨內(nèi)警告處分。

九、土門子鎮(zhèn)河?xùn)|村村委會(huì)主任賈海英違規(guī)為其母親辦理低保等問題。經(jīng)查，2016年，河?xùn)|村村委會(huì)主任賈海英頂風(fēng)違紀(jì)，在未經(jīng)村民代表民主評(píng)議的情況下，為母親申請(qǐng)低保，鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人徐春東在明知不符合低保政策的情況下，仍將資料上報(bào)，并通過了縣民政局審批，致使賈海英母親從2016年4月至2017年3月違規(guī)領(lǐng)取12個(gè)月低保金共計(jì)2440元。賈海英還存在其他違紀(jì)問題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，2017年10月24日，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，決定給予賈海英留黨察看一年處分；對(duì)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人徐春東進(jìn)行責(zé)任追究，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

十、朱杖子鄉(xiāng)廟上村黨支部書記董亞新、原黨支部書記杜英、村文書劉玉友套取國(guó)家”一事一議”項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及失職失責(zé)問題。經(jīng)查，2013年，廟上村在申報(bào)“一事一議”修大壩項(xiàng)目過程中，采取虛假籌資的方法，套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金81450元，在大壩項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分壩體存在工程量不足的問題。2016年，廟上村實(shí)施了肉驢養(yǎng)殖項(xiàng)目，2017年，該村未按上級(jí)要求用2016年養(yǎng)驢項(xiàng)目結(jié)余扶貧資金14.1萬元進(jìn)行補(bǔ)欄，而是以入股的形式投到青林養(yǎng)殖合作社進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，2018年4月10日，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，給予董亞新黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，決定給予劉玉友、杜英二人黨內(nèi)警告處分。