“在城鎮(zhèn)穩(wěn)定工作多年的農(nóng)民工因為不能繳納公積金而不能享受到公積金制度下的住房福利，很大程度上提高了他們在城鎮(zhèn)生活的成本支出。”全國人大代表、中國郵政集團公司上海市郵區(qū)中心局上海站郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃為農(nóng)民工“代言”，建議將農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍的建議。

　　柴閃閃在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然各地為了讓普通勞動者，尤其是其中的農(nóng)民工更好地融入、參與到城市的建設(shè)中，提供了一系列普惠政策，比如提取住房公積金墊付房租、異地公積金貸款購房等等，但是公積金政策上對待農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的務(wù)工人員在公積金交納上是鼓勵有條件的企業(yè)分批分期交納的，是讓員工和企業(yè)協(xié)商在雙方自愿的原則下來建立的。

　　“這使得一些企業(yè)對待農(nóng)民工的公積金交納抱有消極態(tài)度。”柴閃閃表示，這樣的情況在勞務(wù)派遣工和加盟公司中更為普遍，很多農(nóng)民工已經(jīng)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的工作并且脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同工不同社保福利的制度使得他們對市民身份的認同感缺失，也在很大程度上提高了他們在城鎮(zhèn)生活的成本支出。

　　柴閃閃建議，住房公積金制度能夠明確覆蓋農(nóng)民工群體，凡與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系、簽訂勞動合同的，用人單位應(yīng)當依法為職工繳存住房公積金，并辦理繳存登記和個人賬戶設(shè)立手續(xù)，不應(yīng)區(qū)分城鎮(zhèn)戶籍與農(nóng)業(yè)戶籍，讓在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)的每一名農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)職工應(yīng)有的福利。同時，考慮到小微企業(yè)的用工成本，建議針對小微企業(yè)實施降低社保繳費標準的政策。